接入互联网20年，中国已有网民6亿多。世界互联网十强企业，中国占据四席。分析人士认为，中国在互联网领域的影响与日俱增，一个网络强国已具雏形。在助力经济、为民众带来便利的同时，互联网也给国家安全和民众权益带来风险。互联网监管，成为一个世界性难题。

成立小组终结“九龙治水”模式

在舆论看来，以中央网络安全和信息化领导小组成立为标志，中国互联网管理进入新阶段。

国家网信办副主任王秀军在接受记者采访时表示，由于历史原因，我国互联网管理、网络安全管理曾是“九龙治水”，存在多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高等弊端，已经到了非解决不可的地步。

今年2月27日，新成立的中央网络安全和信息化领导小组第一次“亮相”，引发舆论关注。小组组长是习近平，副组长是两位中央政治局常委李克强和刘云山。

中央网络安全和信息化领导小组设办公室，作为办事机构，主任由重新组建的国家互联网信息办公室主任鲁炜兼任，两办实际上是“一个机构，两个牌子”。

这个小组的定位是，发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大决策，不断增强安全保障能力。

网络安全和信息化第一次被提升到同样重要的位置。习近平指出，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯分析说，这个领导小组的建立，突出网络安全、并与国家信息化整体战略一并考虑，具有重大战略意义，防止由于战略失误导致颠覆性错误的发生，预示着我国网络安全与信息化整体将进入一个新的发展阶段。

依法治网中国亮底线有底气

“底线”是网信办经常提到的词汇。在去年的“网络名人社会责任论坛”上，鲁炜就对微博大v们强调了“七条底线”。

10月30日国新办举行发布会，介绍即将举行的首届世界互联网大会。媒体提出很多有关中国互联网管理的问题：为什么facebook在中国无法访问？中国政府是不是在收紧网上言论？

鲁炜坦承，有些网站无法访问的情况，我想可能是存在的。但是鲁炜解释说，我们的管理都是按照中国法律进行的，我们所采取的一切措施，都是依法维护中国的国家安全和中国消费者的利益。

中国互联网监管机构的底线是：外国互联网企业进入中国，我们的底线就是要符合中国的法律法规。不能允许的是，既占了中国市场，挣了中国的钱，还来伤害中国。（据人民网）

国网办主任鲁炜